Заштитник грађана утврдио је пропусте у раду надлежних органа, пре свих Центра за социјални рад Вршац, јер двогодишње дете које је отац удавио у свом стану нису третирали као жртву насиља у породици, на шта су били обавезни по налогу Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања из 2019. године, услед чега је изостало планирање и предузимање мера заштите детета од насиља у породици.

Заштитник грађана је по сопственој иницијативи, а на основу медијских информација да је у Вршцу отац убио своје малолетно дете а потом извршио самоубиство, почетком октобра 2022. године покренуо поступак контроле законитости и правилности рада Покрајинског секретаријата за социјалну политику, демографију и равноправност полова, са захтевом да изврши надзор над стручним радом ЦСР Вршац, и Министарства унутрашњих послова.

Током контроле, Заштитник грађана је утврдио да су надлежни органи након пријаве мајке за насиље у породици, проценили висок ризик од понављања насиља и израдили план мера заштите мајке али да дете, које је присуствовало породичном насиљу, нису препознали и третирали као жртву насиља. Због тога, Заштитник грађана тражи да надлежни органи предузму активности за измену Закона о спречавању насиља у породици којима би се прописало да је дете жртва насиља увек када присуствује породичном насиљу над чланом породице или блиском особом.

У извештају достављеном Заштитнику грађана, Покрајински секретаријат за социјалну политику, демографију и равноправност полова наводи да је након извршеног надзора над радом ЦСР Вршац констатовао да је центар начинио више пропуста у раду, пре свега јер је сачинио план заштите од насиља за мајку али не и за дете, као потенцијалне жртве насиља, услед чега нису процењени ризици по безбедност и сигурност детета.

Покрајински секретаријат даље наводи да по налогу Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања од 21.02.2019. године, датом директорима центара за социјални рад на територији Србије, стручњаци центара у раду на заштити од насиља у породици треба да децу која присуствују породичном или партнерском насиљу увек и без изузетка третирају као жртве насиља, злостављања или занемаривања.

Заштитника грађана Покрајински секретаријат је обавестио да је због утврђених пропуста Основном јавном тужилаштву у Вршцу поднео кривичну пријаву против одговорног лица ЦСР Вршац и запослених у том органу, да је средином октобра 2022. године Скупштини града Вршца поднео иницијативу за разрешење вршиоца дужности директорке ЦСР Вршац и да је због учињених пропуста од директорке центра тражио да утврди одговорности запослених.

Међутим, Заштитник грађана је утврдио и да је Покрајински секретаријат направио пропуст јер, након утврђивања недостатака у раду ЦСР Вршац у вези са обезбеђивањем целовите заштите породице, није наложио руководиоцу центра да стручни радници у будућем раду поступају по налогу ресорног министарства и да децу која су присуствовала породичном или партнерском насиљу увек и без изузетка третирају као жртве насиља.

Заштитник грађана је, даље, из изјашњења МУП-а утврдио да је мајка против оца у априлу 2022. године вршачкој полицији поднела пријаву за насиље у породици, да су оцу истог дана изречене мере удаљења из стана и забрана приласка мајци, као и да је два месеца касније Основни суд у Вршцу донео пресуду којом је оцу забрањен прилазак мајци и даље узнемиравање и контактирање са мајком на годину дана.

У препорукама за отклањање пропуста, Заштитник грађана од надлежних органа тражи да предузму активности за измене и допуне Закона о спречавању насиља у породици којима би се прописале посебне одредбе о поступању у случају насиља према деци, укључујући и одредбе којима се прописује да је дете жртва насиља увек када присуствује породичном насиљу над чланом породице или блиском особом.

Заштитник грађана даље тражи од директора ЦСР Вршац да предузме све мере да стручни радници у будућем раду поступају у складу са налогом Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања у Београду из 2019. године, и да децу која присуствују породичном или партнерском насиљу увек и без изузетка третирају као жртве насиља и у складу с тим планирају и предузимају мере усмерене на заштиту детета. 

Такође, Заштитник грађана тражи од МУП и Министарства за бригу о породици и демографију да у сарадњи са Покрајинским секретаријатом обезбеде континуиране едукације запослених који поступају у случајевима насиља у породици и који су чланови група за координацију и сарадњу при основним јавним тужилаштвима, ради стицања знања везаних за процену ризика од насиља, превенцију, сузбијање и заштиту од насиља у породици а посебно од злостављања и занемаривања деце као жртава насиља.

Attachments:

Извештај о случају са препорукама Заштитника грађана

Заштитник грађана Зоран Пашалић честитао је данас свим женама у Републици Србији 8. март - Међународни дан жена и позвао све оне које трпе било какав вид дискриминације, злостављања и насиља да се оснаже и да то пријаве надлежним органима или директно институцији на чијем је челу.

„Жене се и данас, више од 100 година од почетка борбе за своја права, суочавају са неравноправношћу, дискриминацијом, предрасудама, неповољним положајем на тржишту рада и родно заснованим насиљем. Зато позивам све жене да се оснаже да надлежним органима или Заштитнику грађана пријаве дискриминацију, злостављање и насиље са којим се сусрећу“, поручио је Пашалић.

Пашалић је навео и да су жене у највећем проценту жртве убистава, злостављања и насиља, и то најчешће од стране члана породице или емотивног партнера, и поновио позив женама да сваки облик психичког или физичког злостављања пријаве надлежним органима како би се избегао фаталан исход.

„Насиље треба да буде на време препознато, надлежни органи имају обавезу да делују ефикасно и делотворно у пружању потпуне заштите женама од злостављања и насиља. Такође, као друштво имамо обавезу да и даље непрекидно радимо на унапређењу положаја жена у свим областима живота“, поручио је Пашалић.

Заштитник грађана је по сопственој иницијативи а након сазнања из медија да су у размаку од 15 дана у болницама у Ужицу и Аранђеловцу преминуле једна трудница и једна породиља, покренуо поступак контроле рада Министарства здравља, Опште болнице у Ужицу и Опште болнице у Аранђеловцу.

Заштитник грађана је затражио од Министарства здравља да изврши ванредну спољну проверу квалитета стручног рада у обе болнице и да му достави резултате  у року од 15 дана.

Заштитник грађана од Опште болнице у Ужицу тражи да га најкасније у року од 15 дана обавести о свим чињеницама и околностима о смрти труднице, а нарочито да достави податке о унутрашњој провери квалитета стручног рада која је најављена да ће бити спроведена.

Истовремено, Заштитник грађана од Опште болнице у Аранђеловцу тражи да га најкасније у року од 15 обавести о случају смрти породиље а нарочито да достави информације о мерама које су евентуално у међувремену спроведене.

Заштитник грађана је по сопственој иницијативи, након сазнања из медија да је на градском тргу у Пироту мушкарац из пиштоља убио бившу емотивну партнерку, покренуо поступак контроле законитости и правилности рада Министарства унутрашњих послова - Полицијска управа Пирот и Центра за социјални рад у том граду.

Заштитник грађана од пиротске полиције тражи да га у року од 15 дана обавести о свим околностима овог случаја, посебно да ли је раније било пријава насиља од стране извршиоца према жртви, које је мере полиција предузимала, у сарадњи са другим надлежним органима, како би се заштитила жртва насиља у партнерским односима и санкционисао извршилац, као и да ли је извршилац имао оружје у легалном поседу.

Од Центра за социјални рад Пирот Заштитник грађана тражи да му у истом временском року достави податке о овом случају, укључујући информацију да ли су извршилац и жртва били на евиденцији центра, да ли је раније било пријава насиља у партнерским односима, и уколико је то случај, које мере је Центар предузимао у сарадњи са другим надлежним органима како би се пружила подршка жртви насиља у партнерским односима, да би се она заштитила, санкционисао извршилац и утицало на њега да више не врши насиље.

Заштитник грађана Зоран Пашалић навео је да ова институција добија велики број притужби грађана на рад Пензијско-инвалидског фонда (ПИО) и да су највећи проблеми неоправдано дуго трајање поступка, од којих неки трају и по неколико година, и неажурна матична евиденција тог фонда.

"Неки поступци првостепених и другостепених органа по жалбама грађана трају и по неколико година, због чеге ПИО фонд поступа супротно одредбама Закона о општем управном поступку по којима би решење за пензију требало да буде уручено најкасније у року месец или два месеца", рекао је Пашалић на округлом столу "Ка ефикасној управној правди - старосне пензије".

"На основу навода из притужби и спроведених поступака, утврдили смо да ПИО фонд не поседује уредну евиденцију о плаћеним доприносима, датуму стицања и престанка својства осигураника, стажу осигурања, висини уплаћеног доприноса, због чега Фонд обавезу достављања потребних података преваљује на грађане, односно грађане задужује већ плаћеним доприносима", навео је Пашалић на скупу који је организовао Комитет правника за људска права (ЈУКОМ) у сарадњи са немачком организацијом за међународну сарадњу ГИЗ,.

Заштитник грађана је изјавио и да поједини службеници ПИО фонда крше одредбе Закона о пензијском и инвалидском осигурању које предвиђају да је ПИО фонд дужан да у поступку остваривања права за утврђивања стажа грађанима пружи стучну помоћ.

Пашалић је рекао да је ПИО фонду упутио неколико препорука у којима је препоручено да се води прецизна евиденција о осигураницима, плаћеним доприносима и проверава тачност унесених података, као и препоруке да одлуке доноси у законом предвиђеном року и да по службеној дужности о претплаћеном износу пензије донесе образложени управни акт са правним леком.

Заштитник грађана Зоран Пашалић поздравио је данас усвајање уредбе Владе Србије којом је фактички уважено мишљење ове институције од 30.12.2022. године којим је предложена измена уредбе о додели субвенција мајкама за куповину прве некретнине како би се прописали краћи рокови за одлучивање по захтевима и краћи рокови за пренос одобрених средстава на наменски рачун, као и потреба да се размотри могућност остваривања права по овој уредби оним грађанкама које то право нису оствариле услед неразумевања прописане процедуре.

„Министарству за бригу о породици и демографију и Министарству за рад, запошљавање, борачка и социјална питања смо, поступајући по притужби грађанке, 30.12.2022. године упутили мишљење у којем смо предложили да заједнички размотре могућност да се процес доделе субвенција убрза и поједностави. Задовољан сам што су наши заједнички напори резултирали унапређењем у остваривању права грађана“, навео је Пашалић.

Заштитник грађана је у септембру 2022. године покренуо поступак контроле рада надлежних органа на основу притужбе грађанке да јој је у пракси било тешко оствариво да испуни услове прописане Уредбом, посебно када је у питању куповина путем банкарских кредита, имајући у виду рокове и усклађеност купца, продавца и агенције за продају некретнине.

Након поступка контроле, Заштитник грађана је 30. децембра 2022. године упутио мишљење којим је тражио од  министарстава за рад, запошљавање, борачка и социјална питања и за бригу о породици и демографију да заједнички размотре могућност измене тада важеће уредбе како би се прописали краћи рокови за одлучивање по захтевима и рокови за пренос одобрених средстава на наменски рачун. По новој уредби, комисија најкасније у року од 30 дана по пријему потребне документације одлучује о поднетом захтеву.

Такође, Заштитник грађана у мишљењу је предложио министарствима да размотре могућност измене Уредбе како би се грађанкама, које нису биле у могућности да остваре ово право  услед неразумевања прописане процедуре а због закључења купопродајног уговора пре подношења захтева за субвенцију, омогућило да остваре право на новчана средства за изградњу или учешће у куповини стана по основу рођења детета. Новом уредбом прописано је да ће у овим случајевима комисија поновити поступак уколико подносиоци чији су захтеви одбијени, понове захтев за доделу субвенција у року од 30 дана од дана ступања на снагу нове уредбе.

Заштитник грађана је у мишљењу предложио овим министарствима и да у сарадњи са Министарством за државну управу и локалну самоуправу упуте свим општинским и градским управама упутство у коме ће на јасан начин бити предочена процедура, услови и документација потребна за остваривање права на новчана средства за учешће у куповини стана по основу рођења детета, у циљу спречавања евентуалних будућих пропуста.

Attachments:

Извештај Заштитника грађана са мишљењем