Заштитник грађана упутио је Министарству за рад, борачка и социјална питања иницијативу за доношење подзаконских аката којима би се омогућило оснивање и рад радних центара за особе са инвалидитетом, указујући да њихово непостојање представља озбиљну препреку за остваривање права особа којима је овај вид подршке неопходан.

Иницијатива је покренута након састанака са удружењима особа са инвалидитетом, члановима Савета Заштитника грађана за права особа са инвалидитетом, разматрања обраћања Савеза за церебралну и дечију парализу, као и консултација са Министарством за рад, борачка и социјална питања.

Анализом важећег законодавног оквира утврђено је да, иако Закон о социјалној заштити и Закон о професионалној рехабилитацији и запошљавању особа са инвалидитетом препознају радне центре као облик подршке особама са инвалидитетом, неопходна подзаконска акта до данас нису донета. Због тога у пракси није могуће оснивање и функционисање радних центара.

Заштитник грађана је у иницијативи затражио да Министарство у најкраћем року донесе прописе којима ће се ближе уредити поступак оснивања радних центара, просторно-технички услови за њихов рад, кадровски стандарди и услови које треба да испуне стручни радници који пружају услуге корисницима, у складу са важећим законским решењима.

Радни центри представљају значајан облик подршке особама са инвалидитетом које, због природе и тежине инвалидитета, не могу да се запосле нити да задрже запослење, чак ни под посебним условима. Кроз радно ангажовање и радно-окупационе активности, они доприносе очувању и развоју преосталих радних способности, стицању и одржавању радних навика, већој самосталности и социјалној укључености корисника.

Заштитник грађана указује да би доношење недостајућих подзаконских аката представљало важан корак ка успостављању мреже радних центара у Републици Србији и обезбеђивању квалитетније и доступније подршке особама са инвалидитетом, у складу са принципима једнакости, инклузије и пуне заштите њихових права.

Attachments:

Иницијатива за доношење подзаконских аката

Заштитник грађана је, у сарадњи са Сталном конференцијом градова и општина (СКГО), донео Одлуку о додели награда, признања и похвала јединицама локалне самоуправе које су током протекле године оствариле значајне резултате у унапређењу приступачности за особе са инвалидитетом и друге грађане којима су неопходна приступачна решења.

Овогодишња додела обележава десет година континуираног препознавања и промовисања најбољих примера локалних политика и пракси које доприносе уклањању физичких, комуникационих и информационих баријера и изградњи друштва једнаких могућности.

Награде су ове године додељене:

• Градској општини Врачар за иновативне приступе у примени стандарда приступачности приликом организације догађаја. Општина је призната за доследну примену Смерница за организацију приступачних догађаја и принципа универзалног дизајна кроз организацију Сајма запошљавања за особе са инвалидитетом, радионице за превенцију насиља над женама и едукације запослених.
• Граду Нишу за унапређење приступачности комуникације Локалног омбудсмана са грађанима. Увођењем асистивних технологија на званичној интернет презентацији омогућен је равноправан приступ информацијама особама са сензорним инвалидитетом.
• Општини Рача за унапређење приступачности објекта образовања. Уклањањем архитектонских препрека у подручном одељењу Основне школе „Карађорђе“ у Великом Крчмару створени су бољи услови за равноправно учешће деце у образовном процесу.

Признање је додељено Граду Смедереву за унапређење приступачности спортско-рекреативних садржаја постављањем специјализоване столице која особама са инвалидитетом омогућава безбедан и самосталан улазак у базен Спортског центра Смедерево.

Похвале су добили:

• Општина Блаце, за прилагођавање званичне интернет презентације особама са оштећеним видом и унапређење приступачности информација;
• Град Крушевац, за континуирано унапређење приступачности кроз успостављање јединственог шалтера без баријера, чиме је старијим лицима и особама са инвалидитетом омогућено једноставније и ефикасније остваривање права пред градском управом.

Заштитник грађана већ десет година овим признањима подстиче локалне самоуправе да унапређују приступачност као један од основних предуслова за пуно и равноправно остваривање људских права. Награђене иницијативе представљају примере добре праксе који могу послужити као подстицај и другим градовима и општинама да у својим срединама развијају приступачне и инклузивне услуге за све грађане.

О времену и месту свечане доделе награда јавност ће бити благовремено обавештена.

Attachments:

Одлука о наградама 2026

Заштитник грађана покренуо је поступак контроле законитости и правилности рада Центра за социјални рад Сурдулица, Општинске управе општине Сурдулица и „Електропривреде Србије“, поводом навода грађанина о неправилностима у очитавању бројила и обрачуну утрошене електричне енергије.

Грађанин се Заштитнику грађана и раније обраћао тражећи да ова институција утврди правилност обрачуна електричне енергије и извршених корекција рачуна. Том приликом је обавештен да Заштитник грађана није надлежан да одлучује о правима и обавезама грађана у вези са обрачуном утрошене електричне енергије, нити да оцењује основаност рекламација на рачуне.

Међутим, имајући у виду нове околности конкретног случаја, као и чињеницу да је подносилац притужбе особа са инвалидитетом која има статус енергетски угроженог купца, а да наводи из притужбе указују на могуће пропусте у поступању надлежних органа и носилаца јавних овлашћења, Заштитник грађана је оценио да постоје разлози за поновно отварање предмета и покретање поступка из своје надлежности.

У поступку ће бити испитано да ли су Центар за социјални рад Сурдулица, Општинска управа општине Сурдулица и „Електропривреда Србије“, у делу у коме врши поверена јавна овлашћења, поступали законито, правилно и у складу са начелима добре управе, као и да ли су предузели све мере ради заштите права подносиоца притужбе.

Поступак који је покренуо Заштитник грађана не односи се на утврђивање висине потрошње нити на оцену правилности обрачуна електричне енергије, већ искључиво на испитивање законитости и правилности рада надлежних органа у конкретном случају.

Заштитник грађана је, по сопственој иницијативи, а на основу информација објављених у медијима, покренуо поступке оцене законитости и правилности рада Министарства здравља, Покрајинског секретаријата за здравство Аутономне покрајине Војводине и Дома здравља „Др Младен Стојановић“ Бачка Паланка поводом навода да је током интервенције Службе хитне медицинске помоћи тог дома здравља пацијенткиња пала са носила, након чега је преминула у Универзитетском клиничком центру Војводине.

У циљу утврђивања свих релевантних чињеница и околности овог случаја, као и евентуалних пропуста у поступању надлежних органа, Заштитник грађана је покренуо испитне поступке контроле законитости и правилности рада наведених органа и здравствене установе.

Од Министарства здравља, Покрајинског секретаријата за здравство и Дома здравља „Др Младен Стојановић“ Бачка Паланка затражено је да Заштитнику грађана, у року од седам дана од дана пријема закључака, доставе изјашњења о свим чињеницама и околностима овог случаја, као и сву расположиву документацију од значаја за вођење поступка.

Након пријема изјашњења и анализе прикупљене документације, Заштитник грађана ће, у оквиру својих законом прописаних надлежности, утврдити да ли је у поступању надлежних органа и здравствене установе било пропуста који су могли довести до повреде права грађана и, уколико утврди неправилности, предузети мере у складу са законом.

Савет Заштитника грађана за права особа са инвалидитетом одржао је 8. јула 2026. године састанак на којем су чланови разматрали резултате рада овог стручног и саветодавног тела у протеклих годину дана и активности које је Заштитник грађана предузео у области заштите права особа са инвалидитетом.

Чланови Савета оценили су да је овакав вид сарадње савеза и организација особа са инвалидитетом са Заштитником грађана од великог значаја, јер омогућава да се проблеми са којима се особе са инвалидитетом свакодневно суочавају благовремено препознају и покрену иницијативе за њихово отклањање.

Истакнуто је да је Савет у претходном периоду својим предлозима и иницијативама допринео унапређењу праксе и поступања Заштитника грађана. Уважавајући предлоге чланова Савета, непосредна обраћања организација особа са инвалидитетом и сазнања стечена у поступцима по притужбама, Заштитник грађана је у оквиру својих надлежности предузимао активности усмерене на унапређење рада органа власти ради ефикаснијег остваривања права особа са инвалидитетом.

Чланови Савета упознати су са најзначајнијим активностима реализованим између два састанка. Посебно је било речи о мишљењу које је Заштитник грађана упутио Републичком фонду за здравствено осигурање поводом иницијативе Савеза глувих и наглувих Србије за прикупљање релевантних података ради анализе приступачности услуга РФЗО, као и о мишљењу поводом измена прописа којима се уређују пресађивање људских органа и ткива и поштовање воље преминулог у поступку донирања органа.

На састанку је представљен и став Заштитника грађана да се пореске олакшице за запошљавање особа са инвалидитетом не смеју укидати без претходно спроведених анализа и консултација са организацијама особа са инвалидитетом.

Разговарало се и о поступању Заштитника грађана по иницијативи Савеза за церебралну и дечију парализу која се односи на доношење недостајућих подзаконских аката за уређивање радног ангажовања особа са инвалидитетом у радним центрима.

Савет за права особа са инвалидитетом основан је одлуком Заштитника грађана 12. јуна 2025. године као стручно и саветодавно тело које пружа подршку у обављању послова из надлежности Заштитника грађана у области заштите права особа са инвалидитетом.