Заштитник грађана утврдио је да су мере забране кретања током ванредног стања узрокованог пандемијом заразног вируса ковид-19 негативно утицале на остваривање различитих права детета и да су негативан ефекат посебно имале на остваривање права деце са сметњама у развоју али и на њихов даљи психофизички развој.

У „Посебном извештају Заштитника грађана о утицају прописа и мера за спречавање ширења заразне болести ковид-19 на остваривање права детета“, који је представљен данас у Палати Србија, највише подложна кршењу током ванредног стања а и након његовог укидања била право на одржавање личних односа са родитељем са којим дете не живи и право на коришћење услуге социјалне заштите (дневни боравак).

Због немогућности коришћења услуге дневног боравка деца са сметњама у развоју су се повлачила у себе, а према изјавама родитеља уведене мере су имале негативне средњорочне и дугорочне ефекте по дете: спречавање развоја, трајан негативан ефекат, споро враћање у рутину и погоршање менталног развоја, показује Посебан извештај Заштитника грађана.

Заштитник грађана је у посебном извештају у препорукама за отклањање недостатака навео да пре усвајања сличних мера, доносиоци одлука треба да размотре могуће негативне утицаје на одређене категорије деце, али и да узму у обзир професионалне обавезе родитеља и у складу с тим обезбеде адекватну подршку деци са сметњама у развоју.

Такође, надлежни органи треба да у доношење сличних мера укључе и децу, родитеље и запослене у установама социјалне заштите, а надлежно министарство треба да обезбеди да запослени у дневним боравцима ураде индивидуалне планове подршке за децу у случају поновног ограничења кретања и да се рад у таквим околностима одвија путем онлајн платформи.

Заштитнику грађана у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре (НПМ) 14. фебруара 2022. године није било дозвољено да реализује ненајављену посету Установи за одрасле и старије „Гвозден Јованчићевић“ у Великом Поповцу, по Плану посета за 2022. годину. Тим НПМ-а су чиниле запослене у Одељењу Националног механизма за превенцију тортуре, представница удружења Хелсиншки одбор за људска права у Србији, као и ангажовани експерт, лекар специјалиста психијатрије. Циљ посете је требало да буде испитивање положаја корисника услуга социјалне заштите на домском смештају, као што су одрасле и старије особе са интелектуалним тешкоћама, односно сметњама.

Испред улаза у установу тим НПМ-а је разговарао са директором установе, који је контактирао ресорно министарство и Завод за јавно здравље Пожаревац, те је обавестио чланове тима да није могућ приступ објектима установе и реализација посете, будући да се у установи налази шест корисника који су позитивни на COVID-19, док су шесторо запослених у кућној изолацији.

Ова забрана је изречена иако је Заштитник грађана у обављању послова НПМ-а обавестио Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања више пута током 2020. и 2021. године да ће НПМ обављати посете установама социјалне заштите домског типа уз пуно уважавање свих законом прописаних превентивних мера, коришћењем пуне заштитне опреме и уз прилагођавање својих метода рада новонасталој ситуацији, поштујући принцип „нечињења штете“. Посета није дозвољена иако је министарству указано на све обавезе које је наша земља преузела усвајањем Закона о ратификацији Опционог протокола уз Конвенцију против тортуре и других сурових, нељудских или понижавајућих казни и поступака, као и да је заштита лица лишених слободе од мучења и других нечовечних или понижавајућих поступака и кажњавања обавеза утврђена међународним правом која се не може дерогирати, па ни у околностима пандемије и епидемије.

Министарству је указано и на савете Поткомитета за превенцију тортуре и других сурових, нељудских или понижавајућих казни и поступака који се односе на пандемију коронавируса, усвојене 25. марта 2020. године, у којима је ово тело јасно заузело став да би национални механизми за превенцију тортуре требало да наставе са вршењем свог мандата тј. да предузимају посете превентивног карактера и за време пандемије, поштујући неопходна ограничења у начину на који се обављају посете и са смањеним социјалним контактом.

Заштитник грађана указује и да је НПМ-у онемогућена и најављена посета Установи за душевно оболела лица „1. октобар“ у Старом Лецу, будући да је установа прибавила мишљење Завода за јавно здравље у Панчеву, у којем је наведено да је потребно одложити посету до побољшања епидемиолошке ситуације у Јужнобанатском округу и самој установи. Такође, у мишљењу је наведено и да је посета могућа само на основу судског налога, што указује на непознавање мандата НПМ-а.

Заштитник грађана подсећа да у обављању послова НПМ-а несметано обавља посете свим местима и установама у којима се налазе или се могу налазити лица лишена слободе, те да онемогућавање остваривања мандата у установама социјалне заштите представља кршење законских прописа, међународних стандарда, обавезе сарадње органа управе са Заштитником грађана и за последицу има немогућност контроле поштовања основних права лица која се налазе у установама социјалне заштите и одвраћања државних органа и службених лица од поступања које би могло имати карактер злостављања.

Након поступка Заштитника грађана, надлежна комисија Града Београда за решавање стамбених потреба учесника НОР-а, војних инвалида и чланова породица палих и умрлих бораца и ратних војних инвалида признала је особи са инвалидитетом време проведено у рату као посебан стаж у двоструком трајању, чиме је повећан његов укупан број бодова на ранг листи.

Заштитник грађана је по притужби особе са инвалидитетом у септембру 2021. године покренуо поступак контроле законитости и правилности рада Секретаријата за имовинске и правне послове Градске управе града Београда, Заједничке комисије за решавање стамбених потреба учесника НОР-а, војних инвалида и чланова породица палих и умрлих бораца и ратних војних инвалида и Комисије за стамбена питања градоначелника Београда.

Заштитник грађана је у том поступку утврдио да надлежне комисије током израде прелиминарне листе за решавање стамбених потреба нису, упркос достављеној документацији, притужиоцу признале време проведено у рату као посебан стаж у двоструком трајању, тачније да нису поступале у складу са законом и пресудама Управног суда којима је поништено више њихових одлука.

Након што је Заштитник грађана упутио надлежним органима препоруку за отклањање пропуста, Секретаријат за имовинске и правне послове је средином децембра 2021. године доставио обавештење да је образована нова Комисија за стамбена питања градоначелника Београда у чијој надлежности ће бити и поступци Заједничке комисије за решавање стамбених потреба учесника НОР-а, војних инвалида и чланова породица палих и умрлих бораца и ратних војних инвалида који нису окончани.

Притужилац је крајем децембра 2021. године обавестио Заштитника грађана да је његов предмет решен позитивно, да је усвојен његов приговор на Предлог прелиминарне ранг листе, тачније да је надлежна комисија донела решење којим му се утврђују додатни бодови по основу учешћа у оружаним акцијама и да је сада на вишем месту на ранг листи.

Заштитник грађана затражио је од Казнено-поправног завода у Сремској Митровици да се лекарски прегледи осуђених у КПЗ-у након примене мера принуде, у случајевима када се констатују повреде на телу осуђеника, спроводе у складу са Истанбулским протоколом - Приручником за делотворну истрагу и документовање тортуре и другог свирепог, нечовечног или понижавајућег поступања или кажњавања.

Наиме, након спроведеног поступка контроле законитости и правилности рада КПЗ Сремска Митровица Заштитник грађана је утврдио да у извештају о обављеном лекарском прегледу двојице осуђених, након примене мера принуде употреба физичке снаге и гумене палице лекар није детаљно описао констатоване повреде, није фотографисао повреде и уцртао их у шему тела, није унео наводе лица према коме је мера принуде примењена о начину настанка повреда, нити је унео мишљење о повезаности примењене мере и насталих повреда.

Заштитник грађана је такође упутио препоруку КПЗ-у да убудуће изолује и чува видео снимке на којима је забележена примена мера принуде према осуђеним лицима.

Attachments:

Утврђење и препоруке Заштитника грађана

Заштитник грађана је у поступку контроле законитости и правилности рада Министарства унутрашњих послова, покренутом по примљеној притужби, утврдио недостатке у вези са поступањем полицијских службеника према грађанину, који се састоје у наношењу повреда по глави и телу незаконитим поступањем током његовог лишења слободе у Новом Саду. Наведеним поступањем њему је повређено право на неповредивост физичког и психичког интегритета и право на достојанство.

О повредама које су му констатоване на лекарском прегледу обављеном у службеним просторијама и наводима грађанина о начину њиховог настанка Полицијска управа у Новом Саду, Полицијска испостава Стари град није обавестила надлежно јавно тужилаштво, а изостало је и правилно и потпуно документовање примењених полицијских овлашћења – записник о задржавању лица није вођен, а време трајања задржавања у решењу о задржавању није правилно рачунато нити су у истом садржи подаци о остваривању права задржаног лица.

Attachments:

Утврђење и препоруке Заштитника грађана