Национални механизам за превенцију тортуре Републике Србије данас, на Међународни дан жена, по први пут заједнички са Асоцијацијом за превенцију тортуре и још 36 мониторинг тела из читавог света, позива државне органе на континуирано деловање у циљу заштите жена у затвору.

Широм света, више од 75 националних и локалних независних механизама за мониторинг који су основани у складу с Опционом протоколом уз Конвенцију УН против тортуре (OPCAT) – познати под називом национални и локални механизми за превенцију тортуре – раде на заштити достојанства и правичности за лица лишена слободе.

Обављамо редовне посете свим местима на којима се налазе лица лишена слободе. Разговарамо насамо с лицима лишеним слободе, члановима њихових породица и запосленима. Документујемо како затворско окружење утиче на жене, било да је у питању извршење мере притвора или издржавање затворске казне. Сачињавамо извештаје за надлежне органе у којима се указује на дискриминацију и родно засновано насиље које доживљавају жене у затвору, укључујући и жене у стању посебне угрожености због, између осталог, своје расе, етничке припадности, сексуалне оријентације, родног идентитета и изјашњавања и инвалидитета. Такође, важно је истаћи да припремамо практичне препоруке које усмеравају промене закона, политика, процедура и праксе. Све то чинимо на основу континуираног и конструктивног дијалога са свим актерима у читавом кривично правном систему.

Праћење положаја и потреба жена представља важан део нашег рада, који се током пандемије заразне болести COVID-19 показао као нарочито значајан.
Пандемија је додатно оптеретила затворе широм света, доневши са собом нове изазове за запослене и изложивши лица лишена слободе повећаним ризицима. Извештавали смо – и настављамо да извештавамо – о утицају који ограничења уведена у циљу спречавања ширења вируса имају на жене. Многе од њих су остале изоловане, с емотивним последицама и без материјалне подршке, након увођења привремене забране породичних посета и увођења ограничења у обављању свакодневних активности. Деца такође трпе због немогућности да виде мајке. На основу резултата нашег праћења, снажно се залажемо за спровођење програма превременог отпуста и алтернативних мера уместо лишења слободе за жене.

Примењујемо Правила Уједињених нација за поступање према затвореницама и примену незатворских мера према преступницама (Правила из Бангкока), која су усвојена пре десет година, као оријентир у нашим активностима праћења и као подршку нашим налазима и препорукама. Свој рад такође заснивамо и на другим комплементарним стандардима, као што су Правила Нелсона Манделе и Принципи из Џогџакарте. У склопу активности на јачању заштитних мера за жене у затвору и промовисању незатворских алтернатива лишавању слободе, Правила из Бангкока имају посебан значај током пандемије заразне болести COVID-19.

Поздрављамо позитивне мере које државе широм света предузимају у циљу заштите права жена у затвору. Међутим, постоји потреба за интензивнијим и континуираним деловањем, нарочито током пандемије заразне болести COVID-19. Стога заједнички позивамо да се све државе поново обавежу на заштиту достојанства, здравља, безбедности и сигурности свих жена у затвору и да утврде алтернативе лишавању слободе за жене у сукобу са законом. Правила из Бангкока, заједно с препорукама националних и локалних превентивних механизама, пружају државама чврст основ за деловање у правцу обезбеђивања поштеног, доступног и безбеднијег правосуђа за жене.

Потписници:

• Association for the Prevention of Torture (APT)
• Austrian Ombudsman Board as National Preventive Mechanism
• Comisión por la Memoria - Mecanismo Local de Prevención de la Tortura de la Provincia de Buenos Aires / Argentina
• Comisión Provincial de Prevención de la Tortura de Mendoza / Argentina
• Comité Nacional para la Prevención de la Tortura de Argentina / CNPT-AR
• Human Rights Ombudsman of the Republic of Slovenia
• Instance Nationale pour la Prévention de la Torture (INPT) / République Tunisienne
• Mecanismo Estadual de Prevenção e Combate à Tortura do Rio de Janeiro / Brasil
• Mecanismo Estadual de Prevenção e Combate à Tortura de Pernambuco / Brasil
• Mecanismo Local para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos y Penas Crueles, Inhumanos y/o Degradantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires / Argentina
• Mecanismo Nacional de Prevenção e Combate à Tortura - MNPCT/Brasil
• Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes - Defensoría del Pueblo / Ecuador
• Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura (MNPT) / Costa Rica
• Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura MNP-CONAPREV / Honduras
• Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura – Defensoría del Pueblo / Perú
• Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura / Paraguay
• Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (INDDHH – MNP) / Uruguay
• Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos / México
• Mecanismo Nacional para la Prevención de la Tortura, Penas y Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes (MNPT) / Panamá
• Médiateur du Grand-Duché de Luxembourg
• National Center of the Kyrgyz Republic for the Prevention of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment
• National Commission for the Prevention of Torture (NCPT) / Switzerland
• National Guarantor for the Rights of Persons Deprived of Liberty / Italy
• National Mechanism for the Prevention of Torture / Poland
• National Preventive Mechanism – Commissioner for Fundamental Rights / Hungary
• National Preventive Mechanism – Ombuds Institution / Croatia
• National Preventive Mechanism – Protector of Citizens / Serbia
• National Preventive Mechanism - Protector of Human Rights and Freedoms / Montenegro
• National Preventive Mechanism - Romanian Ombudsman
• National Preventive Mechanism (Ombudsman’s Office) / Portugal
• National Preventive Mechanism of South Africa (SA NPM)
• National Preventive Mechanism of the Republic of Moldova (Office of the People’s Advocate)
• New Zealand Human Rights Commission as Central National Preventive Mechanism
• Oficina Nacional de Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes / Guatemala
• Ombudsman of the Republic of North Macedonia - National Preventive Mechanism
• UK National Preventive Mechanism
• Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights
• Victorian Ombudsman – Australia

НПМ Републике Србије у својим годишњим извештајима већ годинама указује:

• жене којима је изречена мера притвора се смештају у притворске јединице завода за извршење кривичних санкција, а њихов релативно мали број у једној притворској јединици има за последицу да су поједине од њих током извршења мере притвора, често на дужи рок, практично у усамљењу, односно самици. Тиме, оно што представља посебну односно дисциплинску меру за лица на извршењу казне затвора, за притворенице неретко представља начин извршења мере притвора;
• извршење казне затвора према женама спроводи се у једном заводу за жене (Казнено - поправни завод за жене у Пожаревцу), чиме им је онемогућено извршење казне затвора што ближе месту становања;

• препоручује се надлежним органима да предузму мере како би се отклонили ови недостаци.

НПМ је констатовао и да се улаже у побољшање услова у којима бораве жене у заводима за извршење кривичних санкција: током 2019. је завршена изградња новог објекта у КПЗ за жене у Пожаревцу, а током посете ОЗ Београд 2017. године утврдили смо да је реновиран павиљон намењен притвореницама. Такође, прихватајући мишљење Заштитника грађана о значају превентивних лекарских прегледа у КПЗ за жене у Пожаревцу, овај завод је донео Директиву о праћењу здравственог стања и спречавању обољевања осуђеница којом је утврдио динамику, обим и садржину превентивних прегледа.

Attachments:

Joint Statement for Better Protection of Women in Prisons

Заштитник грађана је по сопственој иницијативи, а на основу написа у медијима да је покушано измештање двоје деце из села Суви До код Блаца која живе са баком, покренуо поступак контроле правилности и законитости рада Центра за социјални рад Блаце.

Заштитник грађана је из медија дошао до информација да је мајка деце преминула а отац их напустио, да је бака више пута пријављивала оца деце због насиља према њима а да је полиција према њеним наводима тек сада реаговала и изрекла му хитну меру, као и да је бака поднела захтев за старатељство над децом.

Због свега наведеног Заштитник грађана од ЦСР Блаце тражи да му у року од 15 дана достави извештај о томе да ли се породица у којој деца живе од раније налази на евиденцији центра, да ли је раније било пријава за насиље у породици и које активности је Центар предузео у циљу пружања заштите и подршке члановима породице.

Од ЦСР Блаце Заштитник грађана тражи и да му достави податке о активностима које је предузео у поступку измештања деце, као и податке о сарадњи са полицијом у овом случају.

Упоредо са овим поступком, Заштитник грађана је од Министарства за бригу о породици и демографију затражио да изврши контролу рада ЦСР Блаце и да му у року од 15 дана достави извештај о надзору и предузетим активностима.

Заштитник грађана је и од Министарства унутрашњих послова, с обзиром на у медијима пренету најаву министра полиције да ће се испитати предузимање активности полиције поводом свих пријава насиља у овој породици, затражио да му у року од 15 дана достави извештај о активностима полиције поводом актуелне пријаве насиља над децом, као и о предузетим активностима поводом пријава насиља у претходном периоду.

Тим Заштитника грађана у обављању послова НПМ-а пратио је од 24. до 26. фебруара 2021. године поступање према мигрантима и тражиоцима азила на граници са Републиком Бугарском. Тим је посетио прихватне центре Дивљана и Пирот, Регионални центар граничне полиције према Бугарској, Полицијску станицу Пирот и Казнено-поправни завод у Нишу. Поред запослених из Заштитника грађана у тиму је био и представник Центра за интеграцију младих.

Посета Регионалном центру граничне полиције према Бугарској била је најављена, остале су биле ненајављене, током којих је остварена одлична сарадња.

Такође, тим НПМ-а је 24. фебруара обавио контролну посету Аеродрому Константин Велики Ниш. Праћено је поступање органа по препорукама НПМ садржаним у Извештају о посети која је реализована у децембру 2019. године. Чланови тима, запослени у Заштитнику грађана и представник Центра за интеграцију младих, разговарали су са полицијским службеницима СГП Ниш и представницима ''Аеродроми Србије д.о.о.'' и остварили веома добру сарадњу.

Заштитник грађана Зоран Пашалић разговарао је данас, током посете Окружном затвору у Београду, са притвореником Мирославом Алексићем о условима у којима борави и третману који има у том затвору током притвора који му је одређен због оптужби за сексуално напаствовање и узнемиравање.

Пашалић је са Алексићем, који је у притвору од средине јануара због оптужби бивших ученица из школе глуме за сексуално напаствовање, разговарао након што се Заштитнику грађана притужбом обратио Алексићев адвокат Зоран Јаковљевић.

Заштитник грађана је у Окружном затвору у Београду обишао просторије у којима се налазе притворена лица и разговарао са још неколико притвореника о њиховом смештају и начинима на које могу да остваре своја права.

Заштитник грађана Зоран Пашалић и заменица Заштитника грађана Наташа Тањевић посетили су данас Окружни затвор у Београду и разговарали са притвореницима о условима у којима бораве и заштити њихових права.

Пашалић и Тањевић обишли су просторије у којима се налазе притворена лица и разговарали са неколико притвореника о њиховом смештају и начинима на које могу да остваре своја права.

Заштитник грађана и његова заменица су разговарали и са руководством Окружног затвора у Београду о активностима на даљем унапређењу смештајних услова и могућностима за организовање што већег броја сврсисходних активности током трајања мере притвора.