Права особа са инвалидитетом и старијих
- Детаљи
Поводом Међународног дана старијих особа, Заштитник грађана указује на потребу да обезбеђивање достојанственог живота, социјалне укључености и равноправног учешћа старијих грађана у друштву буде један од системских приоритета.
Представница Заштитника грађана Јабланка Табаш присуствовала је свечаном отварању фото-изложбе „Лепота старења 5“, коју су организовали Удружење грађана „Снага пријатељства“ – Amity и Фото-клуб Београд. Заштитник грађана подржао је ову манифестацију која кроз уметност промовише активно старење, достојанство старијих и међугенерацијску солидарност.
Заштитник грађана посебно указује на изазове са којима се старији суграђани суочавају – од материјалне несигурности и недовољне доступности социјалних и здравствених услуга, посебно у руралним срединама, до ризика од дигиталне искључености и неприступачности јавних објеката и услуга. Неопходно је обезбедити развијену мрежу услуга подршке у заједници, поједноставити процедуре за остваривање права и омогућити да дигитализација јавних услуга не буде препрека за грађане који немају дигиталне вештине или опрему.
„Треће доба не сме бити синоним за маргинализацију, већ период живота који друштво препознаје и вреднује као време мудрости, животног искуства и достојанства. Начин на који бринемо о старијим грађанима показује колико као друштво поштујемо људска права и међугенерацијску солидарност“, истакла је Јабланка Табаш.
Заштитник грађана ће наставити да користи механизме из своје надлежности како би допринео унапређењу положаја старијих грађана и њиховом равноправном и достојанственом учешћу у друштву.
- Детаљи
Заштитник грађана Зоран Пашалић упутио је Републичкој изборној комисији Мишљење са препорукама за унапређење приступачности изборног процеса и равноправно остваривање бирачког права особа са инвалидитетом.
Мишљењем је указано на потребу да се особама са инвалидитетом обезбеде право на доступне изборне информације, приступачно бирачко место, несметан приступ уз пса водича, гласање уз помоћ лица по сопственом избору и гласање ван бирачког места, у складу са законом, као и да се чланови бирачких одбора додатно обуче о правима особа са инвалидитетом.
„Особа са инвалидитетом мора имати могућност да без физичких и комуникацијских препрека добије информацију, приступи бирачком месту и оствари своје бирачко право“, поручио је заштитник грађана Зоран Пашалић.
 Мишљење Заштитника грађана |
- Детаљи
Заштитник грађана упутио је Министарству за рад, борачка и социјална питања иницијативу за доношење подзаконских аката којима би се омогућило оснивање и рад радних центара за особе са инвалидитетом, указујући да њихово непостојање представља озбиљну препреку за остваривање права особа којима је овај вид подршке неопходан.
Иницијатива је покренута након састанака са удружењима особа са инвалидитетом, члановима Савета Заштитника грађана за права особа са инвалидитетом, разматрања обраћања Савеза за церебралну и дечију парализу, као и консултација са Министарством за рад, борачка и социјална питања.
Анализом важећег законодавног оквира утврђено је да, иако Закон о социјалној заштити и Закон о професионалној рехабилитацији и запошљавању особа са инвалидитетом препознају радне центре као облик подршке особама са инвалидитетом, неопходна подзаконска акта до данас нису донета. Због тога у пракси није могуће оснивање и функционисање радних центара.
Заштитник грађана је у иницијативи затражио да Министарство у најкраћем року донесе прописе којима ће се ближе уредити поступак оснивања радних центара, просторно-технички услови за њихов рад, кадровски стандарди и услови које треба да испуне стручни радници који пружају услуге корисницима, у складу са важећим законским решењима.
Радни центри представљају значајан облик подршке особама са инвалидитетом које, због природе и тежине инвалидитета, не могу да се запосле нити да задрже запослење, чак ни под посебним условима. Кроз радно ангажовање и радно-окупационе активности, они доприносе очувању и развоју преосталих радних способности, стицању и одржавању радних навика, већој самосталности и социјалној укључености корисника.
Заштитник грађана указује да би доношење недостајућих подзаконских аката представљало важан корак ка успостављању мреже радних центара у Републици Србији и обезбеђивању квалитетније и доступније подршке особама са инвалидитетом, у складу са принципима једнакости, инклузије и пуне заштите њихових права.
- Детаљи
Заштитник грађана је по притужби особе са инвалидитетом утврдио да Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања више од две године није поступило по правноснажној и извршној пресуди суда којом је обавезано да исплати накнаду штете због неисплаћене инвалиднине и ортопедског додатка. Тиме је министарство повредило право притужиоца на делотворну правну заштиту и принцип владавине права.
Заштитник грађана је указао министарству да без одлагања изврши пресуду и да убудуће благовремено поступа по свим правноснажним и извршним судским одлукама.
Извештај о случају са препорукама Заштитника грађана- Детаљи
Заштитник грађана је, у сарадњи са Сталном конференцијом градова и општина (СКГО), донео Одлуку о додели награда, признања и похвала јединицама локалне самоуправе које су током протекле године оствариле значајне резултате у унапређењу приступачности за особе са инвалидитетом и друге грађане којима су неопходна приступачна решења.
Овогодишња додела обележава десет година континуираног препознавања и промовисања најбољих примера локалних политика и пракси које доприносе уклањању физичких, комуникационих и информационих баријера и изградњи друштва једнаких могућности.
Награде су ове године додељене:
- Градској општини Врачар за иновативне приступе у примени стандарда приступачности приликом организације догађаја. Општина је призната за доследну примену Смерница за организацију приступачних догађаја и принципа универзалног дизајна кроз организацију Сајма запошљавања за особе са инвалидитетом, радионице за превенцију насиља над женама и едукације запослених.
- Граду Нишу за унапређење приступачности комуникације Локалног омбудсмана са грађанима. Увођењем асистивних технологија на званичној интернет презентацији омогућен је равноправан приступ информацијама особама са сензорним инвалидитетом.
- Општини Рача за унапређење приступачности објекта образовања. Уклањањем архитектонских препрека у подручном одељењу Основне школе „Карађорђе“ у Великом Крчмару створени су бољи услови за равноправно учешће деце у образовном процесу.
Признање је додељено Граду Смедереву за унапређење приступачности спортско-рекреативних садржаја постављањем специјализоване столице која особама са инвалидитетом омогућава безбедан и самосталан улазак у базен Спортског центра Смедерево.
Похвале су добили:
- Општина Блаце, за прилагођавање званичне интернет презентације особама са оштећеним видом и унапређење приступачности информација;
- Град Крушевац, за континуирано унапређење приступачности кроз успостављање јединственог шалтера без баријера, чиме је старијим лицима и особама са инвалидитетом омогућено једноставније и ефикасније остваривање права пред градском управом.
Заштитник грађана већ десет година овим признањима подстиче локалне самоуправе да унапређују приступачност као један од основних предуслова за пуно и равноправно остваривање људских права. Награђене иницијативе представљају примере добре праксе који могу послужити као подстицај и другим градовима и општинама да у својим срединама развијају приступачне и инклузивне услуге за све грађане.
О времену и месту свечане доделе награда јавност ће бити благовремено обавештена.
 Одлука о наградама 2026 |
- Детаљи
Заштитник грађана је, у сарадњи са Сталном конференцијом градова и општина (СКГО), донео Одлуку о додели награда, признања и похвала јединицама локалне самоуправе које су током протекле године оствариле значајне резултате у унапређењу приступачности за особе са инвалидитетом и друге грађане којима су неопходна приступачна решења.
Овогодишња додела обележава десет година континуираног препознавања и промовисања најбољих примера локалних политика и пракси које доприносе уклањању физичких, комуникационих и информационих баријера и изградњи друштва једнаких могућности.
Награде су ове године додељене:
- Градској општини Врачар за иновативне приступе у примени стандарда приступачности приликом организације догађаја. Општина је призната за доследну примену Смерница за организацију приступачних догађаја и принципа универзалног дизајна кроз организацију Сајма запошљавања за особе са инвалидитетом, радионице за превенцију насиља над женама и едукације запослених.
- Граду Нишу за унапређење приступачности комуникације Локалног омбудсмана са грађанима. Увођењем асистивних технологија на званичној интернет презентацији омогућен је равноправан приступ информацијама особама са сензорним инвалидитетом.
- Општини Рача за унапређење приступачности објекта образовања. Уклањањем архитектонских препрека у подручном одељењу Основне школе „Карађорђе“ у Великом Крчмару створени су бољи услови за равноправно учешће деце у образовном процесу.
Признање је додељено Граду Смедереву за унапређење приступачности спортско-рекреативних садржаја постављањем специјализоване столице која особама са инвалидитетом омогућава безбедан и самосталан улазак у базен Спортског центра Смедерево.
Похвале су добили:
- Општина Блаце, за прилагођавање званичне интернет презентације особама са оштећеним видом и унапређење приступачности информација;
- Град Крушевац, за континуирано унапређење приступачности кроз успостављање јединственог шалтера без баријера, чиме је старијим лицима и особама са инвалидитетом омогућено једноставније и ефикасније остваривање права пред градском управом.
Заштитник грађана већ десет година овим признањима подстиче локалне самоуправе да унапређују приступачност као један од основних предуслова за пуно и равноправно остваривање људских права. Награђене иницијативе представљају примере добре праксе који могу послужити као подстицај и другим градовима и општинама да у својим срединама развијају приступачне и инклузивне услуге за све грађане.
О времену и месту свечане доделе награда јавност ће бити благовремено обавештена.
| Одлука о наградама 2026 |
- Детаљи
Заштитник грађана покренуо је поступак контроле законитости и правилности рада Центра за социјални рад Сурдулица, Општинске управе општине Сурдулица и „Електропривреде Србије“, поводом навода грађанина о неправилностима у очитавању бројила и обрачуну утрошене електричне енергије.
Грађанин се Заштитнику грађана и раније обраћао тражећи да ова институција утврди правилност обрачуна електричне енергије и извршених корекција рачуна. Том приликом је обавештен да Заштитник грађана није надлежан да одлучује о правима и обавезама грађана у вези са обрачуном утрошене електричне енергије, нити да оцењује основаност рекламација на рачуне.
Међутим, имајући у виду нове околности конкретног случаја, као и чињеницу да је подносилац притужбе особа са инвалидитетом која има статус енергетски угроженог купца, а да наводи из притужбе указују на могуће пропусте у поступању надлежних органа и носилаца јавних овлашћења, Заштитник грађана је оценио да постоје разлози за поновно отварање предмета и покретање поступка из своје надлежности.
У поступку ће бити испитано да ли су Центар за социјални рад Сурдулица, Општинска управа општине Сурдулица и „Електропривреда Србије“, у делу у коме врши поверена јавна овлашћења, поступали законито, правилно и у складу са начелима добре управе, као и да ли су предузели све мере ради заштите права подносиоца притужбе.
Поступак који је покренуо Заштитник грађана не односи се на утврђивање висине потрошње нити на оцену правилности обрачуна електричне енергије, већ искључиво на испитивање законитости и правилности рада надлежних органа у конкретном случају.
- Детаљи
Савет Заштитника грађана за права особа са инвалидитетом одржао је 8. јула 2026. године састанак на којем су чланови разматрали резултате рада овог стручног и саветодавног тела у протеклих годину дана и активности које је Заштитник грађана предузео у области заштите права особа са инвалидитетом.
Чланови Савета оценили су да је овакав вид сарадње савеза и организација особа са инвалидитетом са Заштитником грађана од великог значаја, јер омогућава да се проблеми са којима се особе са инвалидитетом свакодневно суочавају благовремено препознају и покрену иницијативе за њихово отклањање.
Истакнуто је да је Савет у претходном периоду својим предлозима и иницијативама допринео унапређењу праксе и поступања Заштитника грађана. Уважавајући предлоге чланова Савета, непосредна обраћања организација особа са инвалидитетом и сазнања стечена у поступцима по притужбама, Заштитник грађана је у оквиру својих надлежности предузимао активности усмерене на унапређење рада органа власти ради ефикаснијег остваривања права особа са инвалидитетом.
Чланови Савета упознати су са најзначајнијим активностима реализованим између два састанка. Посебно је било речи о мишљењу које је Заштитник грађана упутио Републичком фонду за здравствено осигурање поводом иницијативе Савеза глувих и наглувих Србије за прикупљање релевантних података ради анализе приступачности услуга РФЗО, као и о мишљењу поводом измена прописа којима се уређују пресађивање људских органа и ткива и поштовање воље преминулог у поступку донирања органа.
На састанку је представљен и став Заштитника грађана да се пореске олакшице за запошљавање особа са инвалидитетом не смеју укидати без претходно спроведених анализа и консултација са организацијама особа са инвалидитетом.
Разговарало се и о поступању Заштитника грађана по иницијативи Савеза за церебралну и дечију парализу која се односи на доношење недостајућих подзаконских аката за уређивање радног ангажовања особа са инвалидитетом у радним центрима.
Савет за права особа са инвалидитетом основан је одлуком Заштитника грађана 12. јуна 2025. године као стручно и саветодавно тело које пружа подршку у обављању послова из надлежности Заштитника грађана у области заштите права особа са инвалидитетом.
- Детаљи
Заштитник грађана Зоран Пашалић упутио је Министарству финансија примедбе, предлоге и сугестије на Нацрт закона о изменама Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање и Нацрт закона о изменама Закона о порезу на доходак грађана, указујући да није познато да ли ће након предложених измена бити обезбеђене делотворне мере за подстицање запошљавања особа са инвалидитетом.
Заштитник грађана предложио је да одредбе важећих закона које предвиђају ослобађање послодаваца од плаћања пореза и доприноса приликом запошљавања особа са инвалидитетом остану на снази до спровођења свеобухватне анализе њихових ефеката, спровођења консултација са организацијама особа са инвалидитетом и представљања јасног образложења разлога за укидање тих мера, као и алтернативних механизама подршке запошљавању.
Нацртима закона предвиђено је брисање одредаба које омогућавају послодавцима да, приликом запошљавања лица са инвалидитетом на неодређено време, током три године буду ослобођени плаћања одређених пореза и доприноса. Реч је о мерама које се годинама примењују са циљем подстицања запошљавања особа са инвалидитетом, њихове социјалне инклузије и равноправнијег положаја на тржишту рада.
Заштитник грађана указује да уз предложене измене нису дата посебна образложења због којих се укидају постојећи подстицаји, нити је доступна анализа која би показала ефекте досадашње примене тих мера и последице које би њихово укидање могло имати на положај особа са инвалидитетом.
Имајући у виду да се ради о једној од друштвених група која се и даље суочава са бројним препрекама приликом запошљавања и повећаним ризиком од социјалне искључености, Заштитник грађана сматра да је било неопходно спровести свеобухватну процену ефеката предложених измена пре њиховог упућивања у законодавну процедуру.
Посебно је указано и на обавезу из члана 4. став 3. Конвенције о правима особа са инвалидитетом, којом је прописано да државе приликом израде и спровођења прописа и политика које се односе на особе са инвалидитетом морају да консултују и активно укључују особе са инвалидитетом и организације које их представљају.
Заштитник грађана наглашава да је приликом доношења значајних законских измена неопходно обезбедити јавну доступност свих пратећих материјала, укључујући образложења и анализе ефеката прописа, као и пуно учешће заинтересоване јавности кроз округле столове, трибине и друге облике јавних консултација.
Министарство финансија тренутно спроводи јавну расправу о наведеним нацртима закона, а Заштитник грађана је, поступајући у оквиру својих уставних и законских надлежности, доставио своје примедбе и предлоге ради очувања достигнутог нивоа подршке запошљавању особа са инвалидитетом и заштите њихових права.
- Детаљи
Заштитник грађана утврдио је пропусте у раду Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања и Инспектората за рад у поступању по пријави особе са инвалидитетом која је указивала на могуће повреде права из радног односа. Током контроле рада надлежних органа утврђено је да министарство није благовремено и делотворно одговорило на обраћања подносиоца притужбе, нити је у довољној мери уважило чињеницу да је реч о особи са инвалидитетом којој је потребна приступачна и разумљива комуникација.
Заштитник грађана оценио је да су изостанак одговора на поднеске грађанина, као и пасивност у разматрању његове притужбе на рад инспектора рада, довели до повреде принципа добре управе и правне сигурности. Посебно је указано на обавезу државних органа да у поступању према особама са инвалидитетом примењују стандарде разумног прилагођавања и поступају са посебном пажњом.
У циљу отклањања утврђених неправилности, Заштитник грађана препоручио је министарству да организује додатне обуке за запослене у Инспекторату за рад, унапреди превентивну саветодавну подршку послодавцима који запошљавају особе са инвалидитетом, као и да без одлагања размотри притужбу подносиоца и упути му писани одговор уз извињење због претходног непоступања.
- Детаљи
Притужиља је у обраћању Заштитнику грађана указала да је решењем Секретаријата АП Војводине, где је била запослена, проглашена за нераспоређеног службеника због укидања радног места на коме је распоређена. У тексту притужбе, приложеној документацији и жалби другостепеном органу притужиља је истакла да сматра да је остала нераспоређена због извршене процене радне способности.
Заштитник грађана је у поступку контроле законитости и правилности рада Секретаријата АП Војводине утврдио да је Секретаријат предметним решењем пренебрегао чињеницу да је притужиљи решењем надлежног органа утврђен статус особе са инвалидитетом којој је утврђена преостала радна способност и могућност запослења или одржања запослења. Заштитник грађана, на основу увида у предметно решење, не може да закључи да је Секретаријат, пре доношења решења о нераспоређености заиста покушао да нађе адекватно место које одговара притужиљиној преосталој радној способности. Конкретним решењем, Секретаријат је игнорисао и занемарио чињеницу да је притужиља особа са инвалидитетом којој је утврђена преостала радна способност, чиме је начинио пропуст на штету притужиље које се огледа у повреди њеног права на рад и сталност запошљавања.
Ради отклањања уочених пропуста у раду Заштитник грађана је упутио више препорука Секретаријату АП Војводине, међу којима и да преиспита садржину решења о нераспоређености особе са инвалидитетом којој је утврђена преостала радна способност.
- Детаљи
Поводом обележавања Европског дана самосталног живота, Центар за самостални живот особа са инвалидитетом Смедерева организовао је јуче панел-дискусију под називом: „Услуге социјалне заштите као предуслов за самосталан живот особа са инвалидитетом“, на којој је учествовала Јабланка Табаш, в.д. помоћника заштитника грађана.
Панел дискусија је била прилика за квалитетан дијалог свих учесника - представника локалне самоуправе, државних органа, персоналних асистената, особа са инвалидитетом и представника организација које се баве заштитом права особа са инвалидитетом у циљу заједничког дефинисања решења за унапређење положаја особа са инвалидитетом и омогућавање пуне примене концепта самосталног живота у локалној заједници.
Представница Заштитника грађана је навела да самосталан живот представља једно од кључних људских права особа са инвалидитетом које у великој мери зависи од доступности адекватних услуга подршке, пре свега услуге персоналне асистенције која омогућава превазилажење препрека и већу друштвену укљученост. Иако су у тој области остварени одређени помаци, на основу притужби које Заштитник грађана прима, као и на основу информација које добија од чланова Савета за права особа са инвалидитетом, произилази да у пракси и даље постоје бројни изазови који захтевају системска решења и активно учешће свих релевантних актера. Она је истакла да Заштитник грађана и кроз јавни позив за доделу награда јединицама локалне самоуправе које су највише допринеле за унапређење свих видова приступачности подстиче општине и градове да обезбеде окружење приступачно свима, као и да издвоје средства за ангажовање и повећање броја персоналних асистената.
Европски дан самосталног живота обележава се сваке године 5. маја. Тај датум је установљен 2014. године од стране Европске мреже за самостални живот (ENIL) како би се подигла свест о праву особа са инвалидитетом на самосталан живот, доношење сопствених одлука и пуно укључивање у заједницу.
- Детаљи
Рок за јавни позив који је упућен градовима, општинама и градским општинама у Републици Србији да се пријаве за доделу награда за допринос развоју свих облика приступачности на својој територији у 2025. години, продужен је до 15. маја ове године.
Заштитник грађана Републике Србије поново упућује позив свим јединицама локалне самоуправе да се пријаве и доставе своје појединачне иницијативе реализоване у 2025. години којима су унапредили приступачност.
Ако је ваша општина или град:
- уклонио архитектонске баријере,
- унапредио доступност јавних услуга,
- обезбедио равноправан приступ информацијама,
- или покренуо иницијативе које живот чине доступним свима,
ово је прилика да представите своје резултате — јер примери добре праксе треба да буду видљиви, препознати и поставе стандарде које други следе.
Награда Заштитника грађана намењена је онима који су развили одржива решења која унапређују свакодневни живот грађана. Посебна пажња биће посвећена иницијативама које доносе конкретне промене за особе са инвалидитетом, старије грађане и друге осетљиве друштвене групе.
Заштитник грађана у сарадњи са Сталном конференцијом градова и општина - Савезом градова и општина Србије десети пут заредом додељује награду градовима, општинама и градским општинама који су у 2025. години највише допринели развоју свих облика приступачности на својој територији, односно у свом окружењу.
У прилогу су јавни позив и формулар за пријаву.
| Јавни позив |
| Пријавни формулар |
- Детаљи
Рок за јавни позив који је упућен градовима, општинама и градским општинама у Републици Србији да се пријаве за доделу награда за допринос развоју свих облика приступачности на својој територији у 2025. години, продужен је до 15. маја ове године.
Заштитник грађана Републике Србије поново упућује позив свим јединицама локалне самоуправе да се пријаве и доставе своје појединачне иницијативе реализоване у 2025. години којима су унапредили приступачност.
Ако је ваша општина или град:
- уклонио архитектонске баријере,
- унапредио доступност јавних услуга,
- обезбедио равноправан приступ информацијама,
- или покренуо иницијативе које живот чине доступним свима,
ово је прилика да представите своје резултате — јер примери добре праксе треба да буду видљиви, препознати и поставе стандарде које други следе.
Награда Заштитника грађана намењена је онима који су развили одржива решења која унапређују свакодневни живот грађана. Посебна пажња биће посвећена иницијативама које доносе конкретне промене за особе са инвалидитетом, старије грађане и друге осетљиве друштвене групе.
Заштитник грађана у сарадњи са Сталном конференцијом градова и општина - Савезом градова и општина Србије десети пут заредом додељује награду градовима, општинама и градским општинама који су у 2025. години највише допринели развоју свих облика приступачности на својој територији, односно у свом окружењу.
У прилогу су јавни позив и формулар за пријаву.
| Јавни позив |
| Пријавни формулар |
- Детаљи
Заштитник грађана Зоран Пашалић посетио је данас Библиотеку за слепе „Др Милан Будимир“ на позив Савеза слепих Србије поводом обележавања два значајна јубилеја – 80 година постојања и рада Савеза слепих Србије и 55 година рада те јединствене установе културе и образовања намењене слепим и слабовидим особама. Библиотека „Др Милан Будимир“ је почела са радом 1971. године и бави се штампањем књига на Брајевом писму и снимањем аудио књига. Данас библиотека функционише у склопу Савеза слепих Србије и поседује преко 50.000 књига на Брајевом писму, као и преко 7.000 наслова у аудио формату.
Посета библиотеци била је прилика за разговор о могућностима даљег унапређења приступачног окружења за особе са инвалидитетом. Током посете истакнута је дугогодишња сарадња Заштитника грађана и Савеза слепих Србије, која се огледа у заједничком раду на унапређењу положаја особа са инвалидитетом и заштити њихових права. Посебна пажња посвећена је мапирању проблема са којима се савез суочава у свом раду и пружању квалитетне услуге својим члановима.