Заштитник грађана утврдио да је неправилним поступањем Управе за извршење кривичних санкција Министарства правде, одређени број осуђених са тешким менталним поремећајима смештен у заводе за извршење кривичних санкција у којима не постоје одговарајући услови за њихово лечење и третман, чиме су им повређена права на здравствену заштиту.

У поступку континуираног и системског прикупљања, провере и обраде података, Заштитник грађана је посетио велики број завода за извршење кривичних санкција и у разговорима стручног лица из тима Заштитника грађана са осуђенима са тешким менталним поремећајима, утврдио низ неправилности: непостојања раније и нестручно вођење постојеће психијатријске документације, неадекватне описе психичког стања, нередовне психијатријске прегледе, лечење искључиво фармакотерапијом, често некоригованом.

Заштитник грађана је Управи за извршење кривичних санкција Министарства правде упутио препоруку да се осуђени са тешким менталним поремећајима који су смештени у заводима са неодговарајућим условима за њихово лечење и третман, без одлагања упуте у Специјалну затворску болницу, у неку другу одговарајућу здравствену установу, или преместе у завод за извршење кривичних санкција у коме постоје одговарајући услови. Такође, препоручио је да се у складу са расположивим могућностима, у појединим заводима формирају посебна одељења у којима ће постојати услови за одговарајуће лечење и третман осуђених са тешким менталним поремећајима.

Управа за извршење кривичних санкција Министарства правде у обавези је да у року од 60 дана обавести Заштитника грађана о поступању по препоруци.

Заштитник грађана изражава задовољство што је Предлогом закона о изменама и допунама Кривичног законика, који је Влада упутила Народној скупштини на усвајање по хитном поступку, уједно прихваћена и иницијатива Заштитника грађана за преиспитивање  застарелости кривичног гоњења за кривично дело против полне слободе, учињено према детету. Заштитник грађана је предложио да у случајевима кривичног дела против полне слободе учињеном према детету, застарелост дела почиње тећи од стицања пунолетства.

Досадашња истраживања и пракса указују да у највећем броју ових случајева кривично дело застарева док дете жртва не постане пунолетно. Починиоци оваквих кривичних дела су по правилу, особе блиске детету, или се у односу на дете налазе у положају моћи, упозорава Заштитник грађана и наглашава да је једино правично и правилно решење омогућити детету да стицањем пунолетства донесе одлуку да ли ће кривично гонити починиоца.

Истовремено, од радне групе Министарства правде се очекује да ће наставити са радом на унапређивању и иновирању Кривичног законика, како је и најављено  из овог министарства, као и да ће у блиској будућности бити прихваћени сви остали предлози садржани у Иницијативи Заштитника грађана, који се односе на родно засновано насиље и заштиту детета. Тиме би се Кривични законик усагласио са Националном стратегијом за спречавање и сузбијање насиља над женама у породици и у партнерским односима, Конвенцијом Савета Европе о заштити деце од сексуалног искоришћавања и сексуалног злостављања, као и стандардима  успостављеним Конвенцијом Савета Европе о превенцији и борби против насиља у породици, којој ће Србија, надамо се, ускоро и приступити.

У поступку контроле законитости и правилности рада Казнено – поправног завода Пожаревац – Забела Управе за извршење кривичних санкција Министарства правде, Заштитник грађана је утврдио пропуст у раду који се огледа у нарушавању психичког и физичког интегритета осуђеника А.Б.

Заштитник грађана је утврдио да је осуђеник А. Б. био изложен тортури од стране службених лица у Казнено – поправном заводу Пожаревац - Забела, да повреде нису биле евидентиране у службеним књигама, да о томе није био обавештен управник затвора, као и да,  поред видљивих физичких повреда, није прегледан од стране лекара.

На основу утврђених недостатака у раду, Заштитник грађана је Казнено - поправном заводу Пожаревац наложио предузимање свих расположивих мера ради утврђивања одговорности службених лица због извршеног насиља према осуђенику А.Б., неевидентирањa нанетих телесних повреда, необавештавања управника завода о извршеној тортури, као и непружања здравствене заштите.

Казнено – поправни завод Пожаревац - Забела ће у будућем поступању, препоручио је Заштитник грађана, штитити право свих лица лишених слободе на неповредивост психичког и физичког интегритета и предузети све расположиве мере да спречи настанак тортуре или било ког другог облика злостављања. У будућем поступању овај завод ће такође евидентирати сваки појединачни случај наношења телесних повреда лицима лишеним слободе, о томе без одлагања обавестити управника завода, а повређено лице одмах одвести на на преглед код лекара.

Казнено - поправни завод Пожаревац - Забела у обавези је да у року од у 60 дана обавести Заштитника грађана о поступању по препоруци.

Заштитник грађана је обавестио Вишег јавног тужиоца у Пожаревцу о прикупљеним подацима у поступку контроле законитости и правилности рада Казнено – поправног завода Пожаревац – Забела.

Заштитник грађана је утврдио да је Републички фонд ПИО Филијала Бор грубо прекршио правила управног поступка и тиме угрозио право грађанке, притужиље, на добру управу, ефикасно поступање органа, на одлуку засновану на закону и  правно средство.

Пропуст РФ ПИО Филијале Бор, закључио је Заштитник грађана, огледа се у недостављању неопходног налаза, оценe и мишљења лекара, вештака, Центру за социјални рад у Неготину, као надлежном органу за одлучивање, по основу поднетог захтева за признавање права на увећани додатак за помоћ и негу другог лица. Уместо тога, Филијала је упутила обавештење грађанки, притужиљи,  да не испуњава услове за признавање права на увећани додатак за помоћ и негу другог лица, чиме је, између осталих,  ускратила и право на правно средство.

Заштитник грађана је наложио Филијали Бор да у конкретном случају, без одлагања, достави неопходни налаз, оцену и мишљење Центру за социјални рад у Неготину, а грађанки, притужиљи, извињење у писаној форми. Руководству Филијале је препоручено да предузме све организационе и друге мере како би се убудуће поступало правилно и законито у најбољем интересу корисника услуга, као и да све запослене, који спроводе управни поступак, упозна са Препоруком Заштитника грађана.

Филијала Бор је у обавези да обавести Заштитника грађана у року од 30 дана о поступању, уз доказ да је мишљење органа вештачења достављено Центру за социјални рад у Неготину, а извињење притужиљи.

Заштитник грађана утврдио је пропусте у раду градских управа градова Ниша, Врања и Јагодине које се огледају  у невршењу послова из надлежности органа управе.

Управа за грађанска стања и опште послове града Ниша, Секретаријат за општу управу града Врања – Матична служба Гњилане и Градска управа града Јагодине – Одељење за управу – Матична служба за општине Ђаковица и Дечани нису сагласно закону, по упису грађана у матичну књигу рођених, доставиле извод из матичне књиге надлежном органу ради одређивања јединственог матичног броја грађана, већ су упутиле грађане да сами подносe захтев полицијским станицама, како би остварили ово право.  Овакво поступање поред тога што представља крајње некоректно понашање према грађанима, у великој мери је отежало већ довољно комплексан поступак остваривања права на лична документа.

Заштитник грађана је овим градским управама, у конкретним и свим наредним случајевима, наложио извршење обавеза из Закона о јединственом матичном броју грађана, односно, да се службеним путем обрате надлежном органу ради одређивања јединственог матичног броја.  Уједно, сматра Заштитник грађана, неопходно је да начелници градских управа обезбеде примењивање одредби Закона о јединственом матичном броју грађана у делу који прописује обавезе надлежног органа који води матичне књиге, како би се спречило евентуално даље кршењe права грађана на добијање јединственог матичног броја.

Ове градске управе у обавези су да Заштитника грађана у року од 60 дана обавесте о поступању по препорукама.

Према проценама УНХЦР и стручњака у Србији је око 6.500 лица која нису уписана у матичне књиге рођених, немају лична документа, не остварују грађанска права и потенцијално су опасност за масовнију појаву апатрида у земљи. У сарадњи са НВО „PRAXIS“ и Центром за унапређење правних студија, на основу притужби грађана и праћења рада надлежних органа који су решавали захтеве „правно невидљивих“ лица за накнадни упис у матичне књиге, Заштитник грађана је прикупио чињенице и сматра да ће усвајање измена и допуна Закона о ванпарничним поступку омогућити да се овај проблем реши у најбољем интересу грађана.

У поступку контроле рада Завода за унапређивање образовања и васпитања, Министарства просвете и науке и Националног просветног савета, Заштитник грађана је утврдио низ неправилности приликом давања стручне оцене о уџбенику за oсновну школу, по захтеву Привредног друштва за издавачку делатност из Београда.

Заштитник грађана указује  да је поступак оцене квалитета рукописа уџбеника и одобравања уџбеника за употребу оптерећен бројним неправилностима, од недостатка правила поступка оцене квалитета рукописа, до самовољног поступања руководиоца органа у чијој је надлежности да обезбеди правилно, непристрасно и пре свега стручно оцењивање материјала из којих ће учити ученици основних и средњих школа у Србији. Арбитрарно  и необјективно поступање органа управе, уз кршење законом прописанe процедуре, није само нарушило начела законитости и правилности, већ је довело у питање кредибилитет и професионални интегритет стручњака који су оцене дали и органа који су на основу тих оцена одлучивали.

Заводу за унапређивање образовања и васпитања, Министарству просвете и науке и Националном просветном савету препоручено је доношење прописа којима ће се уредити начин и поступак стручног оцењивања квалитета рукописа уџбеника, утврђивање одговорности за учињене пропусте, повраћај новчаних средстава издавачу и усаглашавање будућег поступања са начелима законитости, правичности и правилног административног понашања.

Ове државне институције у обавези су да Заштитника грађана у року од 60 дана обавесте о поступању по препорукама.

Стратегијом за унапређивање положаја Рома који је донела Влада Републике Србије уведени су асистенти за подршку у образовању Рома ради остваривања бољих резултата ромских ученика.  Међутим, на основу притужби, истраживања о примени Стратегије за унапређивање положаја Рома и састанка са педагошким асистентима Заштитник грађана је мишљења да је недовољан број педагошких асистената у настави, да није одговарајуће решен њихов радно-правни статус, да опис посла и радни задаци педагошких асистената нису јасно  утврђени, као и то да не постоје критеријуми о оптималном и максималном броју ученика ромске националности са којим ће асистент остварити квалитетан рад.

Стога је Заштитник грађана упутио Министарству просвете и науке препоруку којом од овог органа очекује да предузме мере како би се обезбедило ангажовање већег броја асистената за подршку у образовању Рома, омогућило потпуније остваривање права на једнак приступ образовању, и створили трајни, одрживи и системски услови за укључивање Рома у образовни систем.

Заштитник грађана Саша Јанковић упутио је данас Високом савету судства, Народној скупштини и Влади Републике Србије Мишљење о проблемима у раду Високог савета судства. Мишљењем се указује на то да је, због низа околности које се у Мишљењу наводе, рад Високог савета судства у садашњем саставу постао нелегитиман. Заштитник грађана сматра да ВСС у таквим условима не може извршити уставну и законску дужност да гарантује независност и самосталност судова и судија, што је основ за законито и правилно остваривање права грађана на фер и правично суђење.

Заштитник грађана препоручио је ВСС да престане са радом у садашњем, непотпуном саставу, да тај и други надлежни државни органи предузму све како би се састав ВСС ускладио са одредбама Устава, а пре свега обезбедила већина судија у њему. Такође, Заштитник грађана сматра да све одлуке које је ВСС донео у неправилном саставу, без већине судија у својим редовима, треба да буду поништене. Заштитник грађана је мишљење дао поводом притужбе Друштва судија Србије, као и других сазнања о раду ВСС.

Целокупан текст Мишљења је доступан на сајту Заштитника грађана www.zastitnik.rs.